二OO五年一月十日

　　 2005年，我市劳动保障工作要在市委、市政府的领导下和省劳动保障厅的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市委市政府关于社会经济发展的工作部署，结合劳动保障部门实际，以劳动保障能力建设为重点，切实抓好就业再就业、社会保险、技校扩建、劳动者权益维护、劳动保障基础建设等工作，维护社会稳定，促进社会和谐，实现劳动保障事业全面发展。

　　(一)按照统筹城乡就业的要求，大力促进就业和再就业，加强农村劳动力转移就业和培训。计划2005年，全市新增城镇就业2万人，城镇失业率控制在3．5％以内；下岗失业人员再就业4200人，再就业率70％，其中“4050”人员再就业1200人，再就业率80％；培训农村劳动力1．5万人，转移就业3．8万人。主要措施：一是拓宽就业领域，增加就业岗位；二是进一步落实再就业目标责任制，抓好再就业优惠政策的落实；三是加强就业服务，缓解求职、招工两难问题；四是积极推进城乡统筹就业，大力发展劳务经济。

　　(二)抓好社会保险市级统筹的实施，进一步推进扩面征缴，提高保障能力。一是尽快全面实施市级统筹，认真解决实施中出现的问题，确保市级统筹的顺利实施和平稳运作；二是加大扩面征缴力度。在巩固养老失业保险参保人数的基础上，要加大非公有制单位的扩面征缴力度，研究制订非公有制企业参保办法，完成3万人的扩面目标；三是继续推进医疗、工伤、生育保险制度改革，不断扩大覆盖面；四是加强社会保险基金的监督管理，有效地预防、查处挤占、挪用社保基金和欺骗冒领社会保险金的行为，确保基金安全。
　　
　 (三)加快技工学校扩建，大力发展职业技能培训。一是加快技校的扩建步伐。争取省1300万元拨款的尽快到位，并尽快办好扩建征地手续，完成规划设计和工程招投标，早日动工建设；二是加大培训工作力度，扩大培训规模，提高培训质量。同时要继续大力实施职业资格证书制度，力争完成全年职业培训2．5万人、技能鉴定1．75万人的目标。

　　(四)加大劳动关系调整工作力度，切实保障劳动者合法权益，维护社会稳定。一是以查处拖欠工资问题为重点，加大劳动保障执法力度，全市全年检查面要达到3500家用人单位。对拖欠工资等劳动违法行为要依法查处，限时整改，确保稳定；二是进一步规范和协调劳动关系，加强劳动合同管理，提高劳动合同签订率和履行质量，大力推进工资集体协商和集体合同制度，建立劳动关系三方协调机制；三是认真做好劳动保障信访工作，投诉结案率要达到98％以上，要开展对劳动保障不稳定因素和信访事项的排查，着力解决群众反映的热点难点问题，积极预防和妥善处理集体上访等群体性事件。

　　 (五)大力加强劳动保障基础建设，提高劳动保障工作水平。一是加快劳动保障信息网络系统建设，力争在2005年上半年建成与省和各县(市、区)上下联通的信息网络；二是按照“新三化”(制度化、专业化、社会化)的要求，加强公共就业服务体系建设；三是完善基层劳动保障工作平台建设，要按照“六到位”的要求，搞好配套建设；四是按照“三化”要求，加强劳动争议仲裁机构和队伍建设。
　
　　(六)加强劳动保障干部队伍和机关作风建设，树立劳动保障部门新形象。以三个代表重要思想为指导，努力加强执政能力建设，树立科学发展观，深入开展保持共产党先进性教育，全面提高政治理论水平和业务工作能力。